El destino de ese dinero sería la constitución de un Fondo de garantías a los efectos de refinanciar las deudas de los productores del sector en plazos y condiciones aún no definidos.
Ante esta definición que contempla parcialmente la situación de un muy reducido número de productores lecheros, la Agremiación de Tamberos de Canelones eleva a la consideración de todas las gremiales lecheras un planteo de pautas que debería contener la iniciativa a plantear al Poder Legislativo, con el ánimo de aportar constructivamente y en el entendido que la propia constitución del Fondo es el mayor logro de las gestiones que hemos realizado durante los últimos 3 años.
Características generales del instrumento
1) Debe abarcar a todos los productores lecheros. Tal como ha sido tradición en nuestro sector siempre se ha mantenido la definición de apoyar tanto al productor grande como al chico. En este caso como en el FFDSAL se pueden generar mínimos para los productores más chicos, pero no se debe segregar a ningún productor por su tamaño; la crisis no distinguió a nadie por su remisión y en la CONAPROLE todos cobramos igual por cada litro remitido.
2) El organismo administrador debe contar con la participación de los productores. El concepto central es que el fondo a crearse en los hechos lo que hace es recuperar para el sector productivo parte de lo que se transfirió hacia la sociedad vía ajuste de precios inferiores a la inflación durante los últimos 10 años y que, según cifras de INALE, estaría en el orden de los US$130:. Se sugiere que el fondo sea administrado por la misma comisión del FFDSAL y que una vez cancelado el préstamo utilizado su propiedad sea transferida al INALE que podrá utilizarlo para financiar proyectos de desarrollo del sector, generación de un fondo anticíclico, etc. Existen antecedentes de este tipo tales como el Fondo de la Granja, generado a partir del IVA a frutas y verduras.
3) La prestación pecuniaria de $1,3 debe abarcar a todas la leches fluidas de consumo. Si bien la leche pasteurizada en sachets es la única que tiene el precio fijado por el gobierno, existe un porcentaje importante y creciente de leches denominadas de larga y media vida que son consumidas por los uruguayos particularmente en los sectores ingresos más altos. A nivel mundial estas leches ocupan la mayor parte del mercado por ofrecer al consumidor mejores garantías de calidad y conservación, permitiéndole compras más espaciadas en grandes superficies y no ya la compra diaria a la que obliga la leche en sachet. Al ser este un proyecto que se plantea con una duración de muchos años, es razonable pensar que los hábitos de los consumidores uruguayos van a migrar también hacia este tipo de presentación. Al mismo tiempo y por una razón de justicia social, todos los consumidores deberían aportar por igual y no sólo los que consumen leche pasteurizada en sachet, que además son los de menores recursos.
PROPUESTA
1) Cifras básicas.
a) Consumo de leche pasteurizada año = 172 millones de litros
b) Consumo de leches larga y media vida año = 50 millones de litros
c) Remisión de leche a planta = 1.775 millones de litros (2016)
2) Fondo a generar a partir de la prestación pecuniaria de $1,3 sobre todas las leches fluídas de consumo (a y b) 222millones de litros, son $288,6: a una tasa de cambio de $30 por dólar, equivalen a US$9,6:/año.
3) Se plantea aumentar el fondo hasta US$50: lo que permitiría otorgar un reintegro económico al productor de US$ 0,028 por litro remitido en 2016
4) El repago del fondo se haría en 5/6 años, dependiendo de la evolución de; tipo de cambio y el reajuste que se fije para la prestación pecuniaria. Se sugiere que se fije en unidades indexadas.
5) Los productores que a la fecha presenten adeudos vencidos en el BROU deberán obligatoriamente depositar en ese banco hasta el 80% de importe a recibir del fondo. Al mismo tiempo el Banco se comprometerá a considerar el otorgamiento de plazos adecuados y nuevas líneas de crédito a los productores que utilicen este mecanismo.